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向新入驻商户收取消防设施配套费等在社会上造成不良影响

编辑:北京消防公司 发布时间:2019-09-24

  近年来,为了让群众的生活更加方便,大型城市综合体在各地不断出现,并呈迅猛发展势头。然而,一些城市综合体商业、物业管理单位的消防主体责任落实不到位,有的甚至以消防审批和施工为由,向新入驻商户收取消防设施配套费、装修改造保证金、泄水费等,造成局部消防设施使用存在问题。这些行为不仅严重侵害了商户的合法权益,也损害了消防执法部门的声誉,在社会上造成不良影响。

  治病还需从源头开始,对于城市综合体消防管理上存在的这些问题,福建省消防总队频出重拳,改革和规范城市综合体内设场所的消防管理工作,堵塞消防工程灰色利益空间。

  新商户入驻吃不少“哑巴亏”

  据不完全统计,福建目前共有城市商业综合体57个,其中大于10万平方米的城市商业综合体达23个。通过对福建数家城市综合体进行调查了解,记者发现,群众反映强烈的问题主要聚焦于三点。

  在记者走访调查中,群众反映较大的一个问题是综合体内设场所消防工程改造收费高。据福州某城市广场相关管理部门负责人透露,城市综合体的体量一般都比较大,内设场所众多,每一个新商户入驻综合体后都会进行店铺装修。由于商户急于开业,希望能把店铺装修期限压缩到最短,综合体的商业、物业管理单位也会以商户装修时不能破坏原有消防系统完好等为理由,向商户推荐消防工程公司。迫于种种压力,商户一般都会接受综合体管理方指定的消防设计、施工单位。

  记者了解到,在泉州市丰泽区某商业综合体内从事消防设施改造装修的公司,提供的市场改造收费标准约为80至120元每平方米,部分公司达到150至200元每平方米,均比实际施工成本和合理收费高出不少。

  群众反映较大的第二个问题是一些人假借消防审批和施工名义乱收费。记者采访了解到,部分商业、物业管理和维保企业为了追求个体的经济利益,以商户装修工程需经消防部门审批为由,向入驻商户收取消防配套费、装修改造保证金、泄水费、设备调试费、报警点位增容费等,由商业、物业管理单位指定消防工程公司负责施工。同时,综合体商业或者物业管理单位还制定严格的规约,迫使新入驻商户按照他们的安排进行施工装修,断绝了商户自由选择的空间。

  福州市区某城市广场规定,如果商户自行施工导致喷淋爆管每次罚1000元、导致消防报警系统故障每次罚500元等。这些规定虽然对于保护综合体主体建筑的消防设施完整好用具有积极作用,但也容易被别有用心的人员利用,作为向商户介绍甚至指定装修消防改造设计、施工单位的合理借口。

  据商户潘某介绍,如果入驻商户不委托综合体管理方指定的工程公司施工,可能需要向综合体管理方缴纳更多的费用,甚至会被刁难。福州某城市广场一婴幼儿游泳馆就因未向物业提前报备装修手续、未及时申报消防审批就被物业停水停电。

  群众反映强烈的第三个问题是委托企业办理程序繁琐、存在乱收费现象。根据现行消防法律法规,城市商业综合体内设场所均需要按照规定办理消防行政许可。相对于大场所,一些小场所面积小、投入小、经营也相对简单,局部改造变更不大,对总体的消防安全影响较小,但二次装修消防审核的前置条件和程序与规模较大场所一样,需经历设计审核、施工、验收环节,若是公众聚集场所的,还需要通过开业前检查,手续较多,并要委托有资质的设计、施工单位出具施工蓝图。因此很多商户就委托商管、物业企业代为办理,也导致乱收费、高收费的现象的滋生。

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